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近年来，内地人口的老龄化程度急剧加速，养老院一床难求，社区托老所则大多缺失，而养老院普遍存在混住情况、护工短缺、医疗缺位和老人心理孤独等诸多难题。养老已是家庭、社会、政府所共同面临的大问题。

我们不妨看看，香港的养老政策哪些值得内地借鉴。

香港的民间社会一直较为发达，因此养老服务一开始也是由民间社会来提供。但上世纪70和80年代，香港社会、经济结构产生极大的变化，大量的老人无法由有血缘关系的家庭来关照，政府因此成立专门的工作小组，检讨政府在养老服务方面理念和政策的不足。此后，政府推出一系列养老服务，不仅是在财政上支持社区养老，还培养了大量的养老服务团队和民间团体。与政府有关的养老机构现在有长者地区中心、长者日间护理中心、长者活动中心、家务助理队等。

以老人地区中心为例。该机构的功能就是整合地区内有效社会资源，给老人提供及时的帮助和关怀。该中心要联络当地所有养老服务单位、医疗机构及其他地区宗教或文化团体。他们之间建立互动关系，齐心协力为养老服务，包括开展各种教育活动来促进小区内居民关注和尊重老人；对怀疑虐老、老人抑郁和自杀等个案进行长期跟踪；给老人提供营养较好、价格较低的餐饮服务等。

既然大多数的养老、安老服务都由民间机构来完成，政府发挥什么作用？政府负责提供大量的财政资金，扶持养老服务。比如，2010至2011财政年度，香港政府拨给养老服务的金额高达40亿元。其中，38亿多元是拨给民间机构的。

此外，政府还提供养老人力资源方面的支持。香港政府资助的公立大学大多开办社会工作专业，这些专业的学生在读期间学费就已经受到政府资助。政府还通过各种方式促进民众对社会工作的认识和尊重。因此，许多香港年轻人愿意加入社会工作这一行业。这也为可持续的养老服务奠定了良好的基础。

香港社会的老龄化程度比内地严重许多，因此香港在养老服务方面先行一步。“港式养老服务”的一个重要经验在于，养老要发动民间力量，但也需要政府投入大量的财政资金。如果只提养老服务“社会化”，而不提养老服务的政府义务，将会走入另一个误区。

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