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香港面临严峻政经形势

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    香港回归快将15年,第四任特首亦已选出,与此同时政治、社会及经济格局在经过十多年演变后,亦到了历史性转折点,两地经贸及其他联繫,和本港的管治及发展模式等等,都非要顺应时势而调整不可。新任特首上台正好为此种必要的调整带来了契机,但社会各界必须充分及深入地认识本港形势,好好地把握转变机遇和理顺调整过程,否则前景堪虞。

  回顾15年来的社政经发展大势,便可更清楚地了解当前香港的处境,几项主要趋势尤其值得注意:(一)宏观经济大起大落。回归后本港经历了两次重大的国际金融风暴,乃造成大起大落的最根本原因,而内部的机制缺陷又带来了泡沫涨爆周期,加大了起落幅度而令波动更甚。目前本港经济正处基调及泡沫周期峰位、失业率已降至接近历史低位,通胀压力则上升,楼市虽稍降温但泡沫度仍高,在劳工市场偏紧下,更易形成工资──通胀螺旋上升的恶性循环。另一方面,在内外不利因素夹击下,经济下行风险上升,且不排除会出现硬着陆的可能。

  (二)内地与香港间经济交流有重大突破。自2003年后,中央通过逐步对香港扩大的先行开放范畴,有力地支持了香港的经济复苏,也对上述的经济及泡沫周期,产生了重要以至关键性影响。扩大对港开放的主要措施包括不断扩容的CEPA协议、个人游和人民币业务等。最新发展是李克强副总理于去年八月来港时宣布的六点36条方桉,内地计划在五年内全面向本港开放服务业,从而促成两地经济的基本融合。在此大形势下,粤港及深港经济融合的「先行先试」实践亦正不断深化。

  (三)结构优化滞后地位下滑。香港经济即使能维持较好的宏观状况,但深层的结构性缺陷已成了老大难问题:产业升级转型缓慢,已影响了本港的国际竞争力及发展后劲,令前景蒙上阴影。具体问题包括:经济结构单薄,过重服务业、房地产及金融业,支柱产业升级和新兴产业拓展均太慢,基建及大型发展项目屡遭延误。内地的支持虽可起输血效应,却难以代替本港的内生发展动力。因此香港正逐步滑向边缘化,而初期迹象已显现:持有多年的全球货柜港桂冠丢失,GDP被星洲超过,且很快会被穗深超越,周边地区的产业升级正加速赶超本港,香港的区内国际中心龙头地位随之日渐损蚀。

  (四)社会及政治矛盾日益尖锐化。自2003年市民大规模上街后,基本情况未有真正改善,且还不断深化恶化。特别是最近数年出现的,在经济好景下却民怨日深的强烈反差,尤为值得关注。

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